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政协委员袁武振呼吁关注4G基站建设难问题
  发布时间:2017-03-03 02:52:22  浏览:78     
  

记者  马虎振

  很多人都有过这样的经历,一进电梯手机就没信号了。这种情况在平时也许没什么太大问题,但在某些关键时候可能事关人身安全。“大家能看到的是身边的这种情况,实际上4G基站建设难问题日益凸显,该受到各方面关注了。”西安市政协委员、西安邮电大学党委宣传部部长袁武振教授说,他为此已经交了提案。

1000多个新建基站320个遇阻

  据袁武振介绍,近年来一方面众多客户投诉“信号不好”,另一方面4G基站选址、建设面临着诸多难题,选址遇阻、施工遇阻,超高租价和超赔付费用屡见不鲜。

 “西安铁塔公司想方设法建设通信基站,却遭到了部分小区业主、单位的反对。在该公司2016年承接的1014个新建需求中,因居民阻挡、物业阻挠、企事业单位阻碍,无法落地建设或建设阻挡的站址320个,占比达到32%以上。阻挡的主要问题集中在对于基站辐射的误解、高额的进场费用等。另外,2016年全年因市政拆迁、业主阻挡、高额费用等原因拆除的站址约200个,造成经济损失1600万元。同时,通信基础设施在城市中被毁坏和盗窃的频率增高。”袁武振说,“通信是国民经济的基础设施,而基站建设是基础中的基础。如果政府不出面,基站的选址,靠企业一己之力很难解决。省政府办公厅已经下发了《关于解决4G网络基站建设选址难问题的通知》,要求各级部门要解决这些问题,针对继续加快建设的4G疑难站址要加大协调支持力度。”

建议公共区域对基站建设免费

  为此袁武振委员提出了五方面的具体建议:

  建议西安市政府认真贯彻执行陕西省政府办公厅有关文件的精神,要求各区县政府、开发区管委会、政府各相关部门、企事业单位根据通信基站建设的规划,免费开放政府楼堂馆所及下属单位、公园、景点、城市绿化带、中小学、大专院校、医院等公共区域。免费开放以上区域所属建筑物以及市政路灯杆、交通监测杆、道路指示牌、公安视频监控杆等公共设施。其他非公共设施,在最大范围内为通信基站建设提供便利,严禁任何机构和个人无故阻碍通信基站建设或收取不合理费用。

  将通信基站规划要求纳入到各类项目建设的规划设计中,并与项目建设同步设计、同步施工、同步验收。涉及通信基站规划和建设审批的相关部门,如住建、规划、园林、市政、国土、交通、供电等,对于西安铁塔通信基站的报请审批事项,建立审批绿色通道,减免相关费用,审批时限控制在10个工作日之内。

  建议由西安市政府办公厅牵头,将铁塔每年的建设任务下发至各区县、管委会、政府各部门。

  建议加大对公众普遍关注的基站选址、电磁辐射等相关知识的宣传力度,消除群众对通信基站电磁辐射的误解。

  建议出台西安市移动通信基础设施保护相关法律法规,明确基站是城市通信基础设施的法律地位。

信号不好打手机 辐射会增百倍

  对于居民担心的基站电磁辐射问题,西安邮电大学电子工程学院教授商峰表示,其实公众对于基站电磁辐射存在着误解。

  由于现在的楼房建得越来越高,基站信号越来越不好覆盖了,仅靠增加基站高度没法解决问题,因为这样对基站下方的覆盖并不好。所以现在的无线通信网络覆盖大多改为室内分布方式,即电梯井道每隔数层楼设一个分布式天线,楼内一个单元每层设两个。这样的分布式天线辐射的功率并不大,和家用WIFI差不多。

  而常规基站的一般有效辐射功率在10瓦到20瓦之间,距离30米左右就基本达到了国家对于电磁辐射的有关标准。而我国的电磁辐射标准,要比其他国家规定得更严。当然距离过近,还是有辐射的。而装在楼顶的基站,一般是朝四周辐射的,对本楼的影响反而更小,这就是所谓的“灯下黑”。

  现在大家都离不开手机,手机的辐射规律需要大家注意,在通信信号不好的地方(也是基站信号覆盖较弱的地方)打手机,手机会自动增加功率,由此引起的辐射会成百上千倍增加,而手机距离人体最近,要避免这种情况的危害,改善基站信号覆盖就很关键。 

(原载《华商报》2月20日)

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